Un milliard d’euros pour maintenir les exploitations agricoles à flot

Le plan CASI, pour Climat, Adaptation, Sécheresse, Incendie, combine plusieurs mécanismes plutôt qu’une aide unique versée à chaque exploitation. Les 520 millions d’euros destinés à l’indemnisation de solidarité nationale doivent accélérer les avances et les paiements liés aux pertes de récolte provoquées par les aléas climatiques exceptionnels.

Le dégrèvement de taxe foncière sur les propriétés non bâties, évalué à 330 millions d’euros, doit alléger la charge des exploitations les plus touchées. Doté de 235 millions d’euros et piloté par les préfets, le fonds de réarmement agricole doit répondre aux besoins les plus immédiats : achat de fourrage, semis et indemnisation des dommages causés par les incendies. Le dispositif prévoit aussi de prolonger la prise en charge du carburant et de renforcer le soutien aux cotisations sociales de la MSA.

Le gouvernement présente ces mesures comme un moyen de permettre aux agriculteurs de tenir jusqu’à la prochaine campagne. Leur financement doit notamment passer par des crédits débloqués du ministère de l’Agriculture ainsi que par des gels ou des annulations de dépenses dans le budget 2026.

Les syndicats agricoles dénoncent l’écart entre l’enveloppe annoncée et l’ampleur des pertes. La FNSEA les estime à environ 10 milliards d’euros et demande au moins deux milliards d’euros d’aides publiques. Son secrétaire général, Hervé Lapie, a averti que certaines exploitations ne passeraient pas l’année sans versements rapides.

Le syndicat demande aussi des prêts bonifiés ou à taux zéro pour financer le redémarrage des productions. Il regrette que la mesure des pertes de prairie n’ait pas été revue. Les Jeunes Agriculteurs parlent de « rustines pour l’urgence » et réclament des financements pour moderniser les bâtiments d’élevage et adapter les exploitations aux épisodes de canicule.

La Confédération paysanne espérait entre deux et trois milliards d’euros, dont une aide directe de 5 000 euros par agriculteur. Son porte-parole, Stéphane Galais, estime que plus de 80 % des paysans resteraient à l’écart du dispositif. La Coordination rurale juge également les annonces insuffisantes et demande plusieurs milliards d’euros pour empêcher la disparition de milliers d’exploitations.

La sécheresse ne se traduit pas seulement par une baisse des récoltes. Dans les élevages, les prairies ont produit moins de foin et certains agriculteurs ont dû entamer leurs stocks d’hiver pour nourrir leurs animaux. Des éleveurs alertent sur la difficulté à tenir la saison froide, tandis que les associations de l’élevage de la FNSEA évaluent à plus de 5 milliards d’euros le surcoût lié au manque de fourrage.

Les productions végétales sont elles aussi durement touchées. Les pertes de rendement peuvent atteindre 50 %, voire 80 % pour certaines cultures. Dans la plaine d’Alsace, un céréalier estime à 50 % les pertes des cultures non irriguées. Un maraîcher indique avoir perdu près de 40 % de sa production et 50 000 euros ; il prévoit d’augmenter ses prix.

Les industriels et les coopératives de l’alimentaire demandent à leur tour un soutien. Bonduelle a annoncé vouloir augmenter rapidement ses prix de quatre à cinq centimes par repas pour absorber la baisse des récoltes et aider les agriculteurs. La crise touche ainsi l’approvisionnement et les prix alimentaires au-delà des exploitations.

L’aide d’urgence doit permettre de passer le cap de la prochaine campagne, mais elle ne règle pas l’adaptation des exploitations. La ministre de l’Agriculture a promis dans les semaines suivantes un plan de rebond « massif », dont certaines dispositions devront être inscrites dans le futur budget. Elle a aussi reconnu qu’une conversion de l’appareil de production agricole serait nécessaire dans les années à venir.

Les demandes portent sur l’équipement des exploitations, la protection des cultures et la modernisation des bâtiments d’élevage exposés aux fortes chaleurs. Des agriculteurs réclament davantage de moyens pour anticiper plutôt que compenser chaque année les pertes. Le chercheur François Gemenne met en garde contre une réponse qui traiterait l’été 2026 comme un événement exceptionnel appelant seulement une indemnisation exceptionnelle.

Le financement de cette transformation reste à arbitrer dans un contexte budgétaire contraint. Le chantier de long terme dépendra donc des décisions prises pour le budget 2027, alors que le plan annoncé vendredi relève d’abord du sauvetage immédiat.