Washington a expulsé plus de 25 000 personnes vers des pays tiers

Créé en mai 2025, le Bureau de la Remigration a mené l’essentiel des négociations et des paiements destinés à rendre possibles les expulsions vers des pays tiers. Le dispositif repose sur des accords conclus avec des États d’Amérique latine, d’Afrique et du Pacifique, ainsi que sur l’intervention d’agences internationales.

Les clauses ne sont pas identiques d’un pays à l’autre : elles peuvent préciser les nationalités acceptées ou le passé judiciaire des personnes transférées. Selon l’enquête, 49 des 54 pays africains ont été approchés par Washington. Le système permet ainsi d’éloigner des personnes que les États-Unis ne pouvaient pas toujours renvoyer directement dans leur pays d’origine.

Les expulsions vers des pays tiers ont été accompagnées d’un financement américain d’au moins 410 millions de dollars. Les documents internes cités dans l’enquête attribuent 81 millions de dollars aux gouvernements signataires, 178 millions à l’Organisation internationale pour les migrations et 123 millions au Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés.

Les accords prévoient parfois des paiements directs. À Palau, un archipel de moins de 18 000 habitants, Washington s’est engagé à verser 7,5 millions de dollars pour l’accueil de 75 ressortissants de pays tiers ; trois personnes y avaient été envoyées au moment de l’enquête. En Eswatini, 32 personnes étaient arrivées depuis juillet 2025 dans le cadre d’un accord de cinq millions de dollars, qui pouvait en prévoir jusqu’à 160.

Le HCR a déclaré ne pas être partie aux accords et utiliser les fonds américains pour renforcer les systèmes d’asile. L’OIM a indiqué accepter cet argent pour améliorer la situation des migrants concernés, sans que cela constitue une approbation des expulsions.

Des centaines de personnes expulsées ont été envoyées en Afrique, dans au moins douze pays ayant conclu des accords avec les États-Unis. Au Cameroun, plusieurs migrantes africaines persécutées dans leur pays d’origine et sans attaches locales ont été accueillies dans un centre de Yaoundé après leur arrivée des États-Unis.

Un protocole d’entente entre Washington et Yaoundé a été signé en décembre. Le premier avion transportant des expulsés a atterri au Cameroun le 14 janvier. D’autres personnes ont été envoyées en Eswatini, notamment des Vietnamiens, en République démocratique du Congo, notamment des Colombiens, ou au Ghana, notamment des Guinéens.

Les situations diffèrent selon les pays : certaines personnes sont emprisonnées sans décision de justice, d’autres restent bloquées sans statut clairement établi. Dans plusieurs cas, le pays tiers sert aussi d’étape avant un renvoi vers le pays d’origine.

Une cour d’appel fédérale américaine a jugé illégale la politique d’expulsion vers des pays tiers, estimant à l’unanimité qu’elle violait le droit à une procédure régulière. La décision porte sur le principe même de transferts vers des pays qui ne sont pas ceux des personnes expulsées.

Le gouvernement dispose de 90 jours pour faire appel. La question juridique rejoint les situations décrites sur le terrain : des personnes ont été envoyées dans un pays inconnu, parfois détenues sans accès à un avocat, ou maintenues dans un vide juridique sans statut clairement défini.