L’aide de 100 euros élargie à 5,5 millions de grands rouleurs

Le dispositif central reste le versement de 100 euros aux grands rouleurs pour les mois d’octobre, de novembre et de décembre. Son périmètre est étendu à 5,5 millions de personnes et son versement doit être simplifié. Le gouvernement présente cette aide comme l’équivalent d’un soutien allant jusqu’à 40 centimes par litre pour les bénéficiaires concernés.

Plusieurs professions obtiennent des mesures spécifiques. Les infirmiers libéraux bénéficient d’un bonus « territoire ruralité » de 80 euros lorsqu’ils parcourent en moyenne plus de 100 kilomètres par jour, tandis que les aides à domicile peuvent accéder au dispositif destiné aux grands rouleurs. Les soutiens accordés aux pêcheurs sont prolongés jusqu’à la fin de l’année. Les aides au gazole non routier destinées à l’agriculture et au bâtiment le sont également jusqu’au 31 décembre.

Le plafond de la prime carburant que les employeurs peuvent verser à leurs salariés passe de 600 à 1 000 euros, avec exonération de charges salariales et de fiscalité dans le cadre présenté. Les auto-écoles et certains agriculteurs restent toutefois en attente d’un soutien adapté : des représentants d’auto-écoles dénoncent leur exclusion, tandis que la FNSEA réclame le doublement de l’aide au gazole agricole, de 15 à 30 centimes par litre.

Sébastien Lecornu veut inscrire dans le budget 2027 une « règle d’or » selon laquelle les surplus de TVA liés à la hausse des carburants seraient restitués aux Français. Matignon présente ce principe comme une garantie : si la hausse des prix augmente les recettes de TVA, cette recette supplémentaire ne resterait pas dans les comptes publics et pourrait être reversée à la pompe, par l’aide aux grands rouleurs ou par un autre mécanisme.

Le fonctionnement précis n’est toutefois pas arrêté. Aucun détail n’a été donné sur le calcul du surplus, le calendrier du reversement ou la forme de l’aide. Le débat porte aussi sur le bilan réel pour les finances publiques. Bercy affirme que la hausse de la TVA sur les carburants a rapporté 710 millions d’euros de plus que l’année précédente, mais que la chute de la consommation a entraîné une baisse de plus d’un milliard d’euros des recettes de TICPE, soit une perte nette annoncée de 407 millions d’euros.

La promesse répond à la critique selon laquelle l’État profiterait mécaniquement de la hausse des prix, sans encore préciser comment elle serait traduite dans le budget.

Les difficultés ne se limitent pas au montant affiché sur les pompes. Les automobilistes se sont concentrés dans les stations pratiquant les tarifs les plus bas, notamment celles de TotalEnergies qui plafonnent certains prix, provoquant des files d’attente et des ruptures ponctuelles. Une estimation fait état de 14 % des stations manquant encore d’au moins un carburant le 22 septembre, tandis que le gouvernement exclut une pénurie nationale à court terme.

Pour desserrer la contrainte sur les approvisionnements, un arrêté autorise les distributeurs à vendre du gazole d’été jusqu’au 15 novembre, au lieu du 1er novembre. Ce carburant résiste moins bien aux températures négatives que le gazole d’hiver ; son utilisation prolongée est donc placée sous la responsabilité des consommateurs.

La tension touche aussi les distributeurs. Entre 100 et 150 stations-service indépendantes seraient en difficulté, incapables de rivaliser avec les prix plafonnés des grands groupes. Dans certaines villes, l’affluence autour des stations moins chères a suffi à créer des bouchons et des ruptures locales, alors que le gouvernement affirme ne pas observer de problème général d’approvisionnement.

Pour les professions qui dépendent de la voiture, la hausse du carburant pèse sur la rentabilité et l’accès aux services. Une infirmière libérale de Haute-Garonne explique devoir renoncer aux patients les plus éloignés de son cabinet. Dans l’Ain, un infirmier parcourant près de 80 kilomètres par jour redoute que le coût des déplacements conduise à restreindre certains soins à domicile.

Les artisans du bâtiment disent eux aussi trier leurs chantiers. Certains limitent leur activité à un rayon d’environ 50 kilomètres autour de leur siège. Les auto-écoles signalent une hausse de leurs dépenses et certains gérants la répercutent déjà sur le prix des leçons. En Vendée, des taxis ont chiffré leur facture de carburant à 14 000 euros pour le seul mois d’août ; en Haute-Garonne, une entreprise de taxi évoque 1 000 euros de dépenses supplémentaires par semaine.

Les pêcheurs subissent également la hausse du gazole dans leur trésorerie. Sur certains étals, le prix du poisson augmente pour absorber une partie de ce coût. Ces situations expliquent les demandes d’aide des professionnels dont l’activité dépend directement des déplacements.

Emmanuel Macron demande à la Commission européenne d’assouplir temporairement certaines normes de production et d’importation des carburants. L’objectif affiché est de permettre aux raffineries de produire davantage, notamment en autorisant une plus grande part de biocarburants dans le diesel et en reportant certaines règles. L’Élysée précise que ces mesures d’urgence ne doivent pas remettre en cause l’électrification et la diversification des approvisionnements à long terme.

La France n’est pas la seule à intervenir. La Belgique et le Luxembourg communiquent des tarifs que les distributeurs ne peuvent dépasser, tandis que la Tchéquie a plafonné les marges des distributeurs, réduit la taxe sur le diesel et instauré un impôt sur les surprofits des raffineurs. L’Espagne affiche des prix plus bas que la France, ce qui pousse des automobilistes à franchir la frontière pour faire le plein.

En France, le bioéthanol attire de nouveaux conducteurs. Un plein d’E85 coûte en moyenne 0,89 euro contre plus de 2,17 euros pour le SP95-E10, mais la conversion nécessite un boîtier homologué, réservé aux véhicules essence, dont le prix peut atteindre 1 000 euros. Les garages interrogés signalent une forte hausse des demandes, sans que cette solution concerne les véhicules diesel ni l’ensemble des automobilistes.